R-DCA-110-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del cuatro de marzo del dos mil once.-------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Desarrollos Constructivos Seguridad Alfa, S.A., en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000023-9999, promovida por la Universidad Estatal a
Distancia, para remodelaciones varias en diferentes centros universitarios de la UNED.-----------------------
RESULTANDO
I. Que Desarrollos Constructivos Seguridad Alfa, S. A. presentó recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000023-9999.------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas del veintiuno de febrero del dos mil once, esta División solicitó
el expediente administrativo a la Universidad Estatal a Distancia -----------------------------------------------
III.- Que mediante oficio No. OCS-225-2011 del 21 de febrero del 2011 la Administración
licitante remitió el expediente solicitado. -------------------------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante
su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes y, ---------------------------------------
CONSIDERANDO
I-Hechos Probados: 1) a. Que la Universidad Estatal a Distancia promovió la Licitación Abreviada
2010LA-000023-9999, cuyo objeto consiste en remodelaciones varias en diferentes centros universitarios
de la UNED. (Ver invitación publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 195 del 7 de octubre del 2010,
visible a folio 107 del expediente administrativo), b) Que el Consejo de Rectoría de la UNED mediante la
sesión ordinaria No. 1665-2011, celebrada el 7 de febrero del 2011, acordó, lo siguiente: “1. Dejar fuera
de concurso a la empresa Desarro ...
Fecha publicación: 09/03/2011
Fecha emisión: 04/03/2011
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02142
4 de marzo de 2011
DCA-0553
Master
Yirlania Quesada Boniche
Oficina Contratación y Suministros
Universidad Estatal a Distancia
Estimada señora:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre la UNED y Constructora
Rodríguez Constructores Asociados S.A. para la “Construcción de cuatro
aulas en la Sede Interuniversitaria de Alajuela;” por un monto de
¢182.010.832.00 Licitación Pública 2010-LA000004-99999.
Nos referimos a su oficio OCS-86-2011, de fecha 1 de febrero del año 2011, mediante el cual
solicita refrendo al contrato suscrito el MOPT relacionado en el Asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo constitucional
respectivo al contrato anteriormente citado, bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las
cuales queda sujeto el refrendo conferido.
I.- Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los
aspectos siguientes:
1.-Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario emitida por el Lic. Roberto
Campos Rojas Jefe de la Oficina de Control de Presupuesto, con fecha 27 de enero de 2011, por
la orden de ¢ 182.010.832.00, Presupuesto Ordinario 2011, subpartida 5-02-01 Edificios,
Programa 8-02-01 Sede Interuniversitaria de Alajuela. En ese sentido, se recuerda que es de
exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino
además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas
contrataciones (ver folio 1204 del expediente administrativo).
2.- Certificaciones de la Caja Costarricense de Seguro Social, con fecha 31 de enero de 2011
(folios 1205 del expediente administrativo), en la cual se indica que la contratista, se encuentra
al día en el pago de las cuotas obrero ...
Fecha publicación: 09/03/2011
Fecha emisión: 04/03/2011
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 01285
14 de febrero, 2011
DCA-0360
Señora
Yirlania Quesada Boniche
Jefe, Oficina de Contratación y Suministros
Universidad Estatal a Distancia
Estimada señora:
Asunto: Se concede el refrendo al contrato y adenda celebrado entre la Universidad Estatal a
Distancia y la empresa Tecnillantas S.A., derivado de la Licitación Pública N° 2010LN-000003-
99999, cuyo objeto es la compra de llantas para vehículos, bajo la modalidad de entrega según
demanda.-
Se da respuesta a su oficio OCS-2208-2010, complementado por las notas OCS-109-2011, OCS-
115-2011 y OCS-139-2011, mediante el cual solicita el refrendo al contrato y adenda suscritos
entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Tecnillantas S.A., con motivo de la
adjudicación hecha en la Licitación Pública N° 2010LN-000003-99999, cuyo objeto es la compra
de llantas para vehículos, bajo la modalidad de entrega según demanda.
Sobre el particular, conviene señalar:
1. Antecedentes
• Mediante oficio DCA-0200 del 28 de enero de 2011, esta División requirió con motivo de
esta gestión, información adicional a la UNED, a la vez que se exponían algunas
inquietudes, entre ellas la incongruencia que se presentaba entre el plazo señalado en el
cartel, la oferta y el contrato.
• La Administración vía nota OCS-109-2011, remitido el 3 de febrero de 2011, da respuesta a
nuestro oficio, señalando entre otros que “en relación con el plazo de la contratación
indicado en el contrato, por error se consignó un año con posibilidad de prórroga, siendo
lo correcto a la luz del cartel y así ofertado y adjudicado, el plazo de 2 años con
posibilidad de prórroga por un periodo igual para un total de 4 años”.
2
Conocida su manifestación, este órgano contralor vía oficio DCA-264, notificado el mismo
3 de febrero, previno a la UNED para que re ...
Fecha publicación: 17/02/2011
Fecha emisión: 14/02/2011
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
R-DCA-002-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa Jurídica.
San José, a las diez horas del diez de enero de dos mil once. ------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Constructora MAVACON S.A ., en contra del acto de
adjudicación dictado por la UNED en la Licitación Pública 2010LN-00002-99999, para la “construcción
del centro universitario de la UNED en Pavón de Los Chiles”, acto recaído a favor de Constructora
Francisco Adolfo Muñoz Asociados Limitada, por un monto total de ¢558.712.495.58.---------------------
RESULTANDO
I.- Constructora MAVACON S.A, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
marras, dado que considera que fue excluida injustamente porque su garantía de participación en el
concurso fue otorgada ante la Financiera Acobo, hoy BANSOL, y que no podía serlo porque dicha
garantía tenía el aval de otros bancos y hasta uno internacional de primer orden. Manifiesta que la
adjudicataria debe excluirse por no cumplir con un requisito que estaba en el cartel que era fundamental,
el establecer un 5% de imprevistos, porcentaje que no incluyó y eso la descalifica. Además, las cartas de
experiencia no son originales y no fueron autenticadas por un notario con el procedimiento debido. La
declaración jurada la hace solo la empresa y no sus representantes y apoderados.-------------------------------
II.- Mediante auto de las diez horas del trece de diciembre del corriente, se solicitó el expediente
administrativo a la Administración (ver folio 21 del expediente de apelación).-----------------------------------
III.- Mediante el oficio OCS-2207-2010 de fecha 13 de diciembre, la Administración remitió el
expediente administrativo (ver folio 24 del expediente de apelación). --------------------------------------------
IV. La presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las ...
Fecha publicación: 13/01/2011
Fecha emisión: 10/01/2011
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION